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河北省林业和草原局
Forestry and Grassland Bureau of Hebei Province
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加强林草资源保护修复 助推全省生态文明建设

作者:王铁军 | 文章来源: | 发表时间:2020-08-27 | 点击率:5302
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近年来,省林业和草原局认真贯彻落实习近平生态文明思想和系列重要指示精神,严格按照省委、省政府生态文明建设安排部署,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、保护优先的原则,坚持山水林田湖草系统全面统筹综合治理,大力弘扬塞罕坝精神,并以深入开展“三创四建”活动为抓手,围绕打造高质量京津冀生态环境支撑区目标,着力开展大规模国土绿化和实施退耕还林还草生态修复重点,不断加强太行山燕山绿化工程、冬奥赛区植树造林工程和雄安绿博园绿化工程建设,持续推进全省创建森林城市区域全覆盖,生态资源和生态空间进一步得到优化扩大,生态环境和生态质量进一步稳步提升,有力地促进了全省生态文明建设。2019年底,全省森林覆盖率已达到35%,草原综合植被盖度72.3%,生态屏障作用愈发凸显。

——高位推动,规划引领

省委、省政府高度重视植树造林绿化、草原生态修复、自然保护地保护等工作。省主要领导多次作出重要批示和进行研究部署,并深入实地进行调研指导督导,保障生态文明建设取得扎实成效,并为全省生态文明建设提档加速奠定了组织领导基础。省委、省政府先后联合印发了《河北省国土绿化规划(2018-2035年)》《河北省湿地自然保护区规划(2020-2035年)》《塞罕坝机械林场及周边区域森林草原生态保护规划(2020-2035年)》,省人大颁布了《关于加强太行山燕山绿化建设的决定》《关于加强张家口承德地区草原生态建设和保护的决定》,省政府还相继制定了《河北省国土绿化三年行动实施方案(2018-2020年)》《关于加强草原生态保护构筑生态安全屏障的意见》,这为推进生态文明建设提供了可靠法规依据。同时,省林草系统还通过政府主导、市场运作的方式,不断创新体制机制,全方位推进大规模国土绿化。据统计,2017年至2020年间,中央和省级财政累计投入林业草原建设资金170亿元,带动社会资本投入150多亿元,为全省林业草原事业高质量发展提供了强有力资金保障。

——坚持重点,生态优先

坚持以“两山”(太行山、燕山)、“两翼”(张北地区、雄安新区)、“三环”(环首都、环城市、环村镇)、“四沿”(沿坝、沿海、沿路、沿河)为重点主攻方向,大力实施国土绿化三年行动,全省三年累计完成2617万亩,占目标任务的157%。紧盯全省“三件大事”抓好重点区域造林绿化,依托京津风沙源治理、三北防护林建设等国家重点工程和崇礼奥运核心区及周边区域绿化,共完成营造林785万亩。围绕雄安新区“千年秀林”工程建设和雄安绿博园建设,完成造林31万亩,同时,完成京津保生态过渡带绿化145万亩。编制印发《塞罕坝机械林场及周边区域森林草原生态保护规划(2020-2035年)》和《实施意见》,确保塞罕坝森林资源绝对安全。深入开展“三创四建”活动,推进森林城市创建活动,石家庄、秦皇岛、张家口、承德、唐山、廊坊、保定等7个市成功创建国家森林城市,邯郸、邢台、衡水、沧州4市全力开展国家级森林城市创建活动,组织102个县(市、区)开展国家和省级森林城市创建活动。加快推进草原生态修复,完成基本草原划定1018万亩,完成退化草原生态修复93.27万亩,实施张家口坝上地区180万亩休耕种草,全省草原综合植被盖度达到72.3%,高于全国平均水平16.6个百分点。

——“三防”并举,构建体系

全省森林草原防火坚持人防、物防、技防“三防”并举,坚持党政同责,严格党政主要负责同志“第一责任人”责任,省、市、县、乡、村五级书记一起抓。聚焦环京津等重点区域,突出冬奥赛区、雄安新区、塞罕坝林场和各类自然保护地保护,因地制宜推行十户联防联保,压实防火责任。在全国率先建设覆盖全省的防火视频监控系统,建成视频监控点位4692个,覆盖率达到80%,构建“卫星监测+远程林火视频监控+无人机侦查+地面巡护”“天空地”一体化防火监测体系,真正做到森林草原防火无盲区、无死角。按照I级火险县不低于100人、II级火险县不低于60人、III级火险县不低于30人的标准加强专业防火队伍建设,加强防火检查站、护林员队伍建设。2017年以来全省森林火灾、过火面积、受害森林面积连年下降,2020年较去年同期分别下降68.3%、57.4%和87%,没有发生重大及以上森林草原火灾和人员伤亡事故,生态文明程度不断进步提升。

——依法依规,全面管护

依法依规依制度,全面加强森林、草原、湿地、自然保护地等管护力度,筑牢生态文明基础。高标准落实中办、国办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和省委、省政府《若干措施》,坚持“保护强度不降低、保护性质不改变、保护面积不减少”目标,全面推进自然保护地优化整合,按照“6+1”专项行动要求,依法依规查处违反自然保护地保护管理规定的各类违法违规行为。依法强化对野生动植物的保护管理,严控陆生野生动物人工繁育、交易、展演、放生等行为,相应做好陆生野生动物救护、收容等工作。全面落实陆生野生动物疫源疫病监测与防控各项措施,提高监测防控能力,严防发生各类疫情。联合省住建厅、财政厅制定《河北省湿地生态保护补偿办法》,启动了森林和草原生态环境损害赔偿工作。组织开展“金网”“金盾”“绿卫2019”“昆仑-亮剑2020”等系列专项行动,依法打击各种涉林涉草违法犯罪,震慑和遏制了不法行为的发生,有效保护了全省林草资源生态安全。加大生态文明理念宣扬力度,深入村庄学校社区山间地头进行宣传,通过电视电台、微信微博、知识竞赛、流动宣讲等多项式宣传,在全省上下形成人人参与、人人崇尚的生态文明新风尚。