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河北省林业和草原局
Forestry and Grassland Bureau of Hebei Province
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认清形势 狠抓落实--浅析塞罕坝阴河分场如何做好森林防火工作

作者: | 文章来源: | 发表时间:2021-09-19 | 点击率:6817
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        一、分场护林防火工作现状

        多年来在林场党委和各级领导的正确带领下,阴河分场严格贯彻落实林场护林防火办公室的各项安排部署,场、乡、村各职能部门团结协作、履职尽责,分场上下进一步强化责任意识,逐级签订各类防火责任书,严格执行下沉制度,不断扩大宣传教育,深入开展风险隐患排查,加强专业扑火队伍建设,认真开展封山禁牧,全面提升了护林防火和资源管护能力,实现了“无森林火灾、无防扑火安全责任事故”的目标。有力地维护了塞罕坝森林资源安全。

        二、防火形势和存在问题分析

        (一)政治责任空前之大。2021年8月23日,习近平总书记到塞罕坝视察,再三叮嘱,防火责任重于泰山,要处理好防火和旅游的关系,坚持安全第一,切实把半个多世纪接续奋斗的重要成果抚育好、管理好、保障好。分场作为林场护林防火工作的最前端,肩负着无比重要的责任,因此,全场干部职工及时转变意识,全面提升政治站位,把森林资源安全作为全场工作的重中之重,全面贯彻落实林场的各项安排部署,保障护林防火工作不出任何问题,

        (二)客观形势严峻复杂。一是今年降水量充沛,到8月底降水量较历年同期平均增加90mm。充沛的雨量,致使林内草本植物生长茂盛,林区可燃物载量加大,森林火险等级较高。二是今年中秋节和国庆节假期较长,林区存在返乡探亲、旅游采风、收秋农忙等人员较多的情况,月亮山、亮兵台沿线野外火源管控难度依旧大。面对这些严峻挑战,分场上下克服经验主义、侥幸心理、畏难情绪,摒弃消极的工作态度,保持清醒的头脑,恪尽职守坚守好工作岗位,认真落实各项防火措施。

        (三)管理问题仍旧突显。分场护林防火管理工作整体局面良好,但具体的实施过程中依然存在着突出的问题,仍然存在检查站空岗、火源查处不到位现象,各营林区的管理工作亟待提高。一是个别职工的责任意识还不够,对目前护林防火工作的重要性认识不足,还存在着侥幸应付心理。二是火源管控还不够到位,各检查站、道口巡护人员不能做到入山必检,导致仍有入山人员携带火种。三是机关股室人员下沉工作力度不够,个别人员下沉敷衍了事,难以起到真正的防火作用,此工作还需进一步研究和完善。

        护林防火需要职工埋头苦干,更需要抬头“看路”,分场上下不断总结、分析工作中存在的各方面问题,守正创新,广开思路,积极谋划新的管理措施,采取积极有效的方法应对解决这些问题,全力做好分场的护林防火工作。

        三、工作中采取的主要举措

        坚持“预防为主,防灭结合,安全第一”的方针,力求实现“不发生森林火灾和防扑火安全事故,不发生毁林案件”的工作目标。提高政治站位,超前谋划,狠抓落实,防范和遏制各类森林火灾的发生,确保森林资源安全。

        (一)提高政治站位,压实压细防火责任

        切实将森林防火和资源安全作为头等大事,各营林区正确研判本辖区森林防火面临的形势与任务,认真落实网格化管理,严明责任,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。一是按时签订各类责任书,划定责任区、明确责任人,及时入户签订护林防火回执单,签订率达到100%。二是实行全员防火制度,护林防火办公室进一步研究完善机关股室人员下浮实施方案,并对下浮人员进行督导,做到常抓不懈。三是严格请销假制度。防火紧要期内外出请假按照分场请销假管理办法履行相关手续,同时报分场护林防火办公室备案,对脱漏岗和不履责行为将按有关规定进行追责。

        (二)强化宣传教育,营造浓厚防护氛围

        一是宣传贯彻《塞罕坝森林草原防火条例》。通过集中学习、区务会议学习《条例》内容,班子成员下沉营林区、作业地块讲解,制作宣传单、小视频,推送微信公众号、短信,场区、营林区、检查站利用大喇叭、防火宣传车动态宣传等方式,对职工、过往人员车辆、周边村民、生产施工作业人员进行广泛宣传,确保《条例》宣传落实到位。二是常规宣传常抓不懈。充分利用条幅、标语、广播、网络等形式或途径,制造浓厚防火宣传氛围。场部、营林区要每天进行防火广播,为每个营林区配备便携式音响,在主要路口或人员流动量大的地方持续进行防火宣传。各营林区在合理的位置布置防火旗阵,增强视觉冲击力。三是护林防火办公室利用短信、微信等新媒体传达火险、天气等重要信息,同时开通外来人员的短信提醒业务,对进入辖区游客及时提醒。四是检查员坚持“四不放过”制度,发放明白纸和宣传卡,强化“防火码”应用。

        (三)保持高压态势,严格火源管理举措

        一是护林防火人员实施全天候防火,切实履行管护责任;护林员、巡道员积极开展巡护工作,及时填写巡山日记,并由主任及时签批;瞭望员坚持十五分钟报告和重点时段夜间一小时报告制度,如实填写日志,做到时间准确,内容完整。二是要继续执行封山防火制度,加大进山路口的封控力度,对于具备车辆能通行的路口及时进行封堵,严控火种进山入林。三是严格落实“一岗双责”“防火包保责任制”,施工员、技术员负责作业地块的防火检查,产业办负责大苗采挖作业地块的防火检查。四是在“中秋”、“十一”等高火险期,护林防火办公室制定切实可行的专项实施方案,抽调场部股室人员下浮到防火一线,做到重点时期力量增强、人员到位、管护全面。五是积极与派出所协调,开展严厉打击违法野外用火专项行动,时刻保持高压态势。六是充分利用视频监控、红外雷达、高山瞭望、地面巡护等手段,密切监控辖区及周边地区火灾动态,做到早发现、早出动、早扑救。

        (四)持续深入排查,坚决消除各类隐患

        一是严格落实“一台账四清单”制度,推动火灾隐患排查整治工作规范有序开展。二是加大“五清”工作力度。对防火隔离带、主要公路沿线和高压线下的杂草清理,对机耕线要保证线面的宽度和平整度。三是按照林场要求,加强督导检查,坚持跟班作业,实施好隔离网、防火线拓宽、翻新、路带线清理、化学除草等工作。

        (五)严格应急值守,积极做好扑救准备

        一是春季防火紧要期严格执行24小时带班值班制度,全体干部职工坚守工作岗位,无脱岗、漏岗现象。二是对全场防火通讯系统、视讯调度系统、机具装备等进行查勘维修,确保完好。三是组织开展森林草原火灾应急预案实战演练,增强预案针对性与可操作性,妥善做好突发火情应急处置工作。四是专业扑火队加强防扑火知识、技能、体能的学习和训练,并进行防火宣传,坚持带装巡逻。

        (六)完善内业管理,不断规范内业档案

        一是加强上级文件和领导讲话精神的学习,了解最新要求,各单位负责人要带头学习,并组织职工集中学习,传达最新精神。二是要按照档案标准,认真仔细梳理归纳本单位的防火及安全生产档案,做到目录清晰,内容详实。三是对防火隔离带、生态隔离网及时更新相关的数据和材料,做到精确、精准。

        (七)落实联防联控,确保联防措施到位

        分场不断完善与当地政府部门、周边林场、风电场等单位协同护林防火机制,落实联防责任,强化信息共享和联动措施,壮大护林防火力量。及时主动召开各级联防会议,进一步明确联防区域,细化联防措施,充分调动周边社会力量,形成协同发展、协同防火、协同管理的区域联防体系。(塞罕坝阴河分场  刘纪建)