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河北省林业和草原局
Forestry and Grassland Bureau of Hebei Province
林长制改革

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持续提升林草资源质量!河北省印发2022年林长制工作要点

作者: | 文章来源:长城新媒体 | 发表时间:2022-03-17 | 点击率:3732
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为进一步深化林长制改革,加强森林草原资源保护发展,近日,河北省林长办公室研究制定了《河北省2022年林长制工作要点》,要求持续提升林草资源质量,促进林草资源科学有序利用,不断巩固提升林长制建设成效,促进林草资源管护能力和治理水平显著提高。

压实各级林长主体责任。合理编制各级林长履职清单、工作手册,建立健全林长会议、考核办法、巡林督查、信息公开、部门协作等配套制度,持续推动林长主动协调解决林草资源保护发展问题。总结推广“林长+检察长”“林长+警长”等经验做法,积极创新完善林长制部门协作机制,保证林长履职质量。全面开展林长制督查和考核评价工作,科学建立考核指标体系,充分发挥督查考核“指挥棒”作用。

创建林长制改革示范点。以市级为单位,科学制定创建方案,高标准打造县乡村三级改革示范点,确保“县级有示范、乡级有提升、村级有亮点”。创建一批改革示范点,以点带面推进林长巡林、制度建设、部门协作、督查督办、智慧管理、目标考核、宣传造势等各项工作,加快形成一批可复制可推广的实践成果和制度成果,不断将林长制改革机制优势转化为治理效能。

加大生态资源保护力度。全力推进全省林地保护利用规划编制,严格执行使用林地、草原审核审批制度。加快《河北省天然林保护修复规划》编制实施,进一步落实森林生态效益补偿制度。依法加强白洋淀、衡水湖、南大港、察汗淖尔等重要湿地保护修复,进一步提升湿地生态功能。继续深化自然保护地整合优化,强化分级分类分区管理,推进自然保护区、风景名胜区及各类自然公园总体规划编制、勘界立标、生态保护修复等工作,开展自然保护地遥感监测,坚决查处和纠正违法违规问题。

加强林草资源生态修复。深入实施“两山、两翼、三环、四沿”造林绿化攻坚,完成营造林600万亩,退化草原修复治理36万亩。突出抓好北方防沙带、国土绿化示范项目、规模化林场建设、退化草原生态修复和坝上休耕种草等重点工程。持续提升森林草原湿地质量,全面开展碳达峰、碳中和工作,科学选择治理模式,抓好中幼林抚育、退化林修复、疏林封育、补植补造、灌木林经营提升等工作,不断优化林分结构,提升系统功能和碳汇增量。成功创建15个以上省级森林城市、150个省级森林乡村,推进森林进城、森林环城、森林惠民。

加强林草资源灾害防控。严格落实森林草原防火党政同责、行政首长负责制度,落实“五级书记抓防火”,确保各级党政主要领导切实履行森林草原防火“第一责任人”职责。深化京津冀晋蒙森林草原防火联防工作机制,完善毗邻市县乡联防体系。加强防火宣传教育,常态化开展风险隐患排查整治、可燃物“六清”行动,开展包片督导、联合督导,持续做好“天、空、地”一体化火情监测。加强与相关省级林长制协作单位协同合作,全力配合做好火情处置,确保不发生重大森林草原火灾、不发生重大伤亡事故,不发生进京火,森林火灾受害率控制在0.9‰以内。严格检疫监管,加强监测预警,强化联防联控,坚决防止松材线虫病传入,有效遏制美国白蛾、草原鼠虫等危害。

全面深化改革创新。不断巩固和扩大集体林权制度改革成果,规范林权交易行为,促进适度规模经营,进一步加强集体林地承包经营纠纷调处工作,维护广大林农和林权权利人合法权益。持续深化“放管服”改革,国家下放事项承接到位,省本级事项下放合法合规,监管有序,推进“证照分离”改革全覆盖,推进涉林业和草原领域企业分级分类信用监管工作开展。因地制宜发展林草生态产业,完成经济林新造和改造30万亩,新增花卉种植面积2.5万亩。力争全省生态护林员稳定在5万人左右,助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。

强化林草资源监测监管。继续推进国家林草生态综合监测,准确掌握资源动态。扎实做好年度森林、草原、湿地资源动态监测和资源管理“一张图”年度更新工作,严格执行森林采伐限额制度。稳步推进野生动物资源监测监管体系、收容救护体系、栖息地保护体系和疫源疫病监测体系建设,开展《河北省重点保护植物名录》调整工作,开展野生动物疫源疫病监测防控,做好外来物种普查等工作。加强执法机构队伍建设,积极开展专项执法行动,采取“长牙齿”的硬措施,保护好林草资源。

加强基层基础建设。整合优化林草管护队伍,划定林草资源责任网格,建立“一长两员”护林机制,实现源头管理网格化。加强基层林草工作机构队伍建设,不断提高工作管理水平,加快机构建设规范化。争取落实省级以上林业和草原资金35亿元以上,谋划储备各类项目100个以上,规范项目管理,强化督导调度,发挥资金效益。

加大宣传培训力度。组织开展形式多样的林长制宣传活动,广泛宣传全省林长制工作创新做法、经验成效,做到报纸有文、电视有影、广播有声、网络有言。科学布设、及时更新林长制公示牌,公开林长名单及责任区域、“一长两员”职责及责任范围等,广泛接受社会监督。分类分级开展人员培训,做到宣传培训常态化。