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河北省林业和草原局
Forestry and Grassland Bureau of Hebei Province
林长制改革

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秦皇岛市运用不同模式提高森林经营管理效率

作者: | 文章来源:河北日报 | 发表时间:2022-04-28 | 点击率:2634
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秦皇岛市共有36家森林经营管理单位开展林长制工作,其中国有林场7家、自然保护地15家(含省属2家)、其他森林经营单位14家。

36家基层森林经营管理单位中,有4家森林公园是在原国有林场基础上规划建设完成的,森林公园规划范围与国有林场经营管理范围重合,森林公园管理机构与林场管理机构“两块牌子、一套人马”。秦皇岛市在制定这4家森林公园林长制实施方案时,要求实行“两个户头、一套体系”“合治”模式,统筹林长设置和职责,确定以国有林场为基础,国有林场林长和森林公园林长合二为一,不仅避免了自然保护地林长制基础数据重复统计的不合理现象,更避免国有林场和森林公园之间林长制责任划分不清或交叉重叠问题,提高了基层森林管理单位实施林长制的效率。

秦皇岛北戴河风景名胜区和北戴河国家级海洋公园则采取“分治”模式。秦皇岛北戴河风景名胜区规划总面积约3.6万公顷,包括属北戴河区管理的北戴河景区、属山海关区管理的山海关景区、属北戴河新区管理的南戴河景区和黄金海岸景区、属昌黎县管理的碣石山景区、属青龙满族自治县管理的祖山景区6个独立景区。秦皇岛市着力部署6家景区分别建立林长制运行体系,整个风景名胜区资源通过6家景区分别实施林长制得到有效保护。

北戴河国家海洋公园,则按照属地原则,把近岸湿地保护、野生动物保护等林长制职责任务分解落实到属地乡镇、村,纳入属地乡镇、村级林长制管护体系中,避免了海洋公园近岸资源管护出现真空。

基层森林经营管理单位因地制宜采取“合治”“分治”模式,建立适合各自特点的林长制运行机制,既克服了管理中的难题,又能提高管理效率,使辖区森林资源得到有效保护和持续发展,真正实现推行林长制的最终目标。